Project financing
Il project financing, ossia (per utilizzare l’espressione impiegata dal legislatore) la realizzazione di opere pubbliche senza oneri
finanziari per la pubblica amministrazione, costituisce un modello per il finanziamento e la realizzazione di opere pubbliche del tutto
nuovo nella disciplina di settore che, nelle aspettative dei suoi sostenitori, dovrebbe porre rimedio alla scarsità di fondi pubblici e
al gap infrastrutturale che divide l’Italia dagli altri Paesi industrializzati.
La Finanza di Progetto e, più in generale, i
Partenariati Pubblico Privato (PPP), sono oggetto di crescente attenzione sia a livello
europeo che nazionale. Con il termine PPP viene indicata una vasta gamma di modelli di cooperazione tra il settore pubblico e quello
privato.
Il ricorso a una delle tipologie di PPP può essere previsto in tutti i casi in cui una pubblica amministrazione intenda affidare ad un
operatore privato l’attuazione di un progetto per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità e per la gestione dei relativi
servizi.
Il ricorso al project financing è indispensabile nelle seguenti circostanze:
- nella fase di impostazione dell’iniziativa, per l’individuazione delle necessità infrastrutturali suscettibili di finanziamento con
capitale privato e per l’individuazione delle procedure più idonee;
- nella fase di valutazione delle proposte presentate dai promotori;
- nella fase di gara, per la predisposizione del relativo bando e della documentazione necessaria al confronto concorrenziale,
nonché per la valutazione delle offerte ricevute a seguito della gara;
- nella fase di esecuzione del contratto per l’analisi delle eventuali problematiche insorte.